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荥阳市国民经济和社会bet365九州手机客户端第十三个五年规划纲要
2016－2020年是荥阳市国民经济和社会bet365九州手机客户端第十三个五年规划时期。为阐明全市bet365九州手机客户端的战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，按照市委、市政府的统一部署，编制《荥阳市国民经济和社会bet365九州手机客户端第十三个五年规划纲要》。本纲要是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能以及编制其他规划、安排建设项目的重要依据，是今后五年荥阳经济社会bet365九州手机客户端的宏伟蓝图和全市人民共同的行动纲领。 第一章 规划背景 第一节 “十二五”bet365九州手机客户端成就 “十二五”时期，是我市bet365九州手机客户端史上极不平凡的五年。五年来，面对宏观经济下行压力持续加大、我国经济步入新常态、内陆城市对外开放步伐加快、改革bet365九州手机客户端稳定任务艰巨的新形势，全市上下认真贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，在郑州市委、市政府的坚强领导下，围绕宜业宜居宜游新荥阳建设，认真落实科学bet365九州手机客户端观，主动认识新常态、适应新常态、引领新常态，以“三大主体”工作为统揽，坚持工业强市、三产兴市、农业稳市、生态立市，着力调结构稳增长、抓城乡促统筹、惠民生保稳定、优环境强保障、扩开放求创新，经济社会实现了持续健康快速bet365九州手机客户端，富强美丽平安文明荥阳建设取得显着成效，主要工作持续走在省和郑州市前列，“十二五”规划确定的重要目标圆满完成，荥阳的bet365九州手机客户端迈上了新台阶、实现了新跨越、站在了新起点。 坚持走“三化协调、四化同步”科学bet365九州手机客户端路子，综合实力跃上新台阶。预计“十二五”末，全市生产总值完成613亿元，是“十一五”末的1.7倍，年均增长10.7%，人均生产总值达到99500元；规模以上工业增加值完成370亿元，是“十一五”末的1.8倍，年均增长13%；财政总收入完成40.9亿元，是“十一五”末的2.2倍，年均增长17.1%，一般公共预算收入完成31.6亿元，是“十一五”末的2.7倍，年均增长22.2%；社会消费品零售总额完成221亿元，是“十一五”末的2.2倍，年均增长17%；固定资产投资完成477亿元，是“十一五”末的1.8倍，年均增长20.5%，五年累计完成1820亿元，是“十一五”的1.8倍，在全省市县经济社会bet365九州手机客户端目标考核评价中稳居前列。 坚持集约集聚集群bet365九州手机客户端，现代产业体系构建迈出新步伐。全市三次产业比例调整为4.7:65.3:30，第三产业比重上升至十年来最高点。工业经济加快转型，装备制造产业生产规模不断壮大，新材料产业竞争能力巩固提升，高耗能和能源原材料产业占比持续下降，河南荥阳产业集聚区创成省级“两化融合”试验区，郑州市新材料产业园区跻身全国首批专利导航产业bet365九州手机客户端实验区，五龙产业集聚区入选河南省“中小企业特色产业集群”，郑州市军民融合产业基地成功获批。服务业bet365九州手机客户端加快，商贸物流、文化旅游、房地产业提质增效，郑州荥阳健康园区“三院”项目主体建成，区域内道路管网等基础设施持续完善，特色商业区综合服务区开工建设，孤柏渡飞黄景区创成国家AAAA级景区，江南春温泉酒店获评四星级旅游饭店，全市接待游客数量和旅游收入年均增长均在20%以上。农业经济稳定bet365九州手机客户端，“一带五区”都市型现代农业示范区成效初显，农业产业化经营水平持续提升，建成高标准农田7.7万亩、农业休闲园区30余家，完成农村土地流转14万亩，粮食总产量稳定在33万吨以上，创成河南省农业产业化集群1个、郑州市级示范性农业产业化集群2个。 坚持新型城镇化引领，城乡面貌发生新变化。以“六个切入点”为突破口，强力推进新型城镇化建设，城市建成区面积达到36平方公里，城镇化率提高到51%，比“十一五”末提高了7.1个百分点。“5826”路网工程全面完工，新改建县域道路251条，通车里程783公里。生态廊道建设成效显着，累计完成绿化4767万平方米。新型社区建设稳步推进，累计开工安置房项目58个，建成安置房401万平方米，回迁群众4.1万人。城乡基础设施持续完善，罗垌水厂、新材料水厂、热源厂、高铁郑州西站及110千伏曹李变电站、昭成变电站等工程竣工投用，完成南水北调水源、天然气气源转换，实现11个乡镇通天然气，新增供水管网70公里、供气管网77公里、供热管网41公里，水、电、气、暖普及率大幅提升。城市精细化管理水平进一步提高，数字化城市管理系统建成投用，通过国家卫生城市复审，创成全国无障碍环境示范市县。 坚持改革开放创新，县域竞争bet365九州手机客户端形成新优势。行政体制改革稳步实施，政府职能转变和机构改革顺利推进，行政审批事项完成新一轮清理优化，“五单一网”、“两集中两到位”等行政审批制度改革基本完成，“三证合一、一照一码”企业登记制度启动实施，公车改革取得阶段性成果。经济体制改革成效显着，市乡财政体制调整理顺，政府性债务纳入预算管理，农信社改制为农商行。其他领域改革积极探索，县级公立医院改革率先实施，“三房合一”、“五险合一”等改革全面完成，税收、教育、农村产权等领域改革顺利推进。积极实施招大引强，健全招商引资和项目推进新机制，大力引进“三力”型项目，经济外向度不断提高，累计签约亿元以上项目155个，总投资额832亿元。引进域外境内资金490亿元，实际利用外资6.5亿美元，实现进出口总额4.5亿美元，分别是“十一五”时期的2.8倍、2.3倍和1.5倍。全面提升创新能力，专利申请量、授权量分别达到3324件和2400件，年均增长40%以上。实施郑州市级以上科技计划项目85项，完成科技成果鉴定15项，高新技术企业达到14家，技术合同成交额、高新技术产业增加值分别达到6.6亿元和12.7亿元。 坚持绿色低碳循环bet365九州手机客户端，生态文明建设实现新提升。强力推进“蓝天、碧水、乡村清洁”三大工程，完成建材、碳素等行业综合整治和电力、水泥等行业提标治理，建成高污染燃料禁燃区12.2平方公里、污水处理厂1座、分散式污水处理设施45套，完成索河等重点河段治理42.7公里、水土流失综合治理28平方公里，创成省级生态乡镇9个、省级生态村38个、郑州市级生态村50个。扎实推进节能减排，累计拆改建成区燃煤锅炉156台，淘汰电解铝产能6.3万吨、黄标车6601辆，万元工业增加值能耗五年累计下降25%。生态工程积极推进，新增城市绿地609万平方米、封山育林2万亩、人工造林10.2万亩，全市森林覆盖率达到33.5%。荣膺“中国最美宜居宜业宜游城市”。 坚持以人为本共享bet365九州手机客户端，民生社会事业取得新成就。累计实施民生实事工程260项，财政民生支出占一般公共预算支出比重达到78.8%。实现城镇居民就业再就业3万人、农村劳动力转移就业8.8万人，城镇登记失业率控制在3.1%以内。城乡居民人均可支配收入分别达到25900元和18200元，是“十一五”末的1.6倍和2.2倍，年均分别增长11.3%和13.2%。养老、医疗、失业、工伤、生育保险和城乡最低生活保障、住房保障等社会保障体系不断完善，保障标准逐年提高。人口自然增长率控制在4.9‰。学前教育三年行动计划、校安工程、薄弱学校改造和优质教育资源倍增等工程顺利实施，获评国家义务教育bet365九州手机客户端基本均衡县（市）等称号。医疗卫生条件持续改善，配齐基层医疗机构基本医疗设备，片医覆盖率达到100%。文化事业繁荣bet365九州手机客户端，农家书屋覆盖全市所有行政村，文化信息资源共享工程覆盖率达到100%。扶贫攻坚成效显着，五年累计脱贫2.2万人。慈善活动扎实开展，荣膺“六星级慈善城市”等称号。体育、广播电视、档案、统计等各项事业全面bet365九州手机客户端。“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制深化提升，“修身行善 明礼守法”全民行动全面启动，“平安荥阳”建设扎实推进，社会大局保持和谐稳定。 总的看，“十二五”时期是荥阳改革bet365九州手机客户端取得重大突破的五年，是荥阳转型升级步伐加快的五年，是荥阳地位和形象显着提升的五年，以“三大主体”工作为突破口，我们干成了一批打基础、管长远、促bet365九州手机客户端、惠民生的大事要事。五年来取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵，创造的精神财富影响深远，我们完全有条件、有能力抓住新的bet365九州手机客户端机遇，在“十三五”时期实现持续健康较快bet365九州手机客户端。
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